⚖️ Marché public : rejet d’une contestation pour manquements aux obligations d’information d’un candidat évincé et leçons à tirer
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Les faits : La société Isis MCTS group a été évincée d'un marché public organisé par la commune d'Antibes. La société requérante a reçu un courrier l'informant du rejet de son offre, des notes attribuées, du nom de l'attributaire (société Flagship) et des notes de ce dernier.
La procédure : La société Isis a saisi le juge des référés, invoquant des manquements de la commune d'Antibes à ses obligations de publicité et de mise en concurrence. Elle reproche notamment à la commune de ne pas avoir fourni le détail de l'appréciation de la valeur technique de son offre. Elle demandait la suspension de la passation du marché litigieux.
La solution : Le juge des référés a rejeté la requête de la société Isis. Il a considéré que :
Le courrier adressé par la commune d'Antibes contenait les informations requises par l'article R. 2181-1 du code de la commande publique, à savoir le rejet de l'offre, les notes attribuées, le nom de l'attributaire et les notes de ce dernier.
Le détail de l'appréciation de la valeur technique n'est pas exigé dans le cadre d'une procédure adaptée, conformément aux principes de liberté d'accès à la commande publique, d'égalité de traitement des candidats et de transparence des procédures.
La société Isis aurait dû demander des précisions sur les motifs du rejet de son offre conformément à l'article R. 2181-2 du code de la commande publique, ce qu'elle n'a pas fait.
Conseils pour les acheteurs
Soyez rigoureux dans la rédaction des documents de la consultation pour éviter toute ambiguïté susceptible d'entraîner des contestations ultérieures.
Assurez-vous que les critères de sélection des offres et leur pondération sont clairement définis et communiqués aux candidats dès le début de la procédure.
Respectez les principes d'égalité de traitement des candidats, de transparence des procédures et de libre accès à la commande publique.
Communiquez de manière claire et transparente avec tous les candidats tout au long de la procédure d'attribution, en répondant à leurs questions et en fournissant des informations pertinentes.
Soyez vigilant lors de l'évaluation des offres et documentez soigneusement les raisons pour lesquelles une offre est rejetée ou acceptée.
Lorsque vous notifiez un rejet d'offre, assurez-vous de fournir suffisamment d'informations pour permettre au candidat évincé de comprendre les raisons du rejet et de contester si nécessaire.
Si un candidat évincé demande des précisions sur les motifs de rejet, répondez rapidement et de manière détaillée, conformément aux dispositions du code de la commande publique.
En cas de contestation d'un rejet d'offre, coopérez pleinement avec le juge des référés pour fournir toutes les informations nécessaires à l'examen du dossier.
Préparez-vous à faire face aux éventuelles conséquences d'une décision de justice défavorable, telles que la suspension de la passation du marché ou l'annulation de la procédure.
Tirez des leçons des décisions de justice et des contestations pour améliorer vos pratiques en matière d'achat public et réduire les risques de litiges futurs.
Conseils pour les entreprises
Veillez à bien comprendre les obligations légales en matière de publicité et de mise en concurrence pour chaque type de procédure.
Vérifiez si le courrier de rejet de votre offre contient toutes les informations requises par la législation en vigueur.
Si le détail de l'appréciation de la valeur technique de votre offre n'est pas fourni, sachez qu'il n'est pas exigé dans le cadre d'une procédure adaptée.
N'hésitez pas à demander des précisions sur les motifs du rejet de votre offre conformément aux dispositions légales, si elles ne sont pas clairement indiquées.
Respectez les délais pour contester utilement le rejet de votre offre et utilisez les voies de recours offertes par la législation en matière de marchés publics.
Soyez attentif aux critères d'évaluation des offres et aux notes attribuées à chaque candidat pour identifier les points à améliorer.
Analysez les motifs du rejet de votre offre pour optimiser votre proposition lors des futurs appels d'offres.
Assurez-vous que votre offre soit complète et conforme aux exigences du marché public.
Informez-vous sur les spécificités des procédures adaptées en matière de publicité et de mise en concurrence.
Restez à jour sur les évolutions législatives et réglementaires
L’article 57, paragraphe 4, premier alinéa, sous d), de la directive 2014/24 doit être interprété en ce sens qu’il s’oppose à une réglementation nationale qui confie à la seule autorité nationale de la concurrence le pouvoir de décider de l’exclusion d’opérateurs économiques des procédures de passation de marchés publics en raison d’une infraction aux règles de concurrence dès lors qu’une telle réglementation, qui lie…
L’acheteur ne peut faire une réfaction sur le prix qu’après avoir mis le titulaire à même de présenter ses observations conformément aux stipulations du marché. Cette information ayant pour objectif de permettre à l’entreprise prestataire défaillante de choisir entre une réfaction de sa rémunération du fait de prestations imparfaites ou l’exécution des travaux de remise en état, le pouvoir adjudicateur ne peut, sans méconnaître…...
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Ne rendent pas la méthode de notation irrégulière, des critères de notation des offres conduisant à ce que l’offre la plus chère soit retenue, dès lors que celle-ci est l’offre économiquement la plus avantageuse. Ainsi, « Si les requérantes soulignent à l’appui du moyen soulevé la circonstance que leur offre a obtenu la note maximum, à savoir 45/45 sur le critère du prix, les autres…...
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Dans ces conditions, le pouvoir adjudicateur n’a pas vicié la procédure en prenant en compte des capacités techniques déterminées par des recrutements conditionnés à l’obtention du marché pour l’appréciation des capacités techniques de ce candidat. CAA Lyon, 23/05/2024, n°22LY01704
La publication d’un avis d’attribution respectant les exigences prévues par les règles de la commande publique a des intérêts pratiques. Le soumissionnaire évincé (société requérante) est fondé à contester la validité du marché plus deux mois après la date de notification du courrier de rejet dès lors que celui-ci ne mentionne pas les voies et délai de recours et que l’acheteur ne produit pas,…...
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Dès lors qu’un accord transactionnel constitue un contrat autonome, distinct du contrat de marché public, qui se trouve ainsi régi par les dispositions du code civil et non par les dispositions du code de la commande publique et les stipulations contractuelles du marché conclu entre les parties, les intérêts résultant du retard de paiement de l’acheteur ne peuvent donner lieu, le cas échéant, qu’au…
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