💡L’indemnité d’imprévision ou de compensation d’obligations de service public Covid 19 doit être suffisamment justifiée

2 mai 202212 mai 2022 Temps de lecture 3 minutes

A l'occasion de l'enquête régionale sur l’impact de la crise sanitaire sur les
délégations de service public : « Le Kursaal » et la patinoire « Michel Raffoux », la chambre régionale de comptes Hauts-de-France a donné des précisions concernant l'indemnisation en matière d'imprévision et de compensation d'obligations de service public.

L’autorité délégante verse au délégataire une indemnité d’imprévision prise sur la base d’une information incomplète.

En conséquence, l’acheteur a versé au délégataire une indemnité d’imprévision alors que, il est fort probable que sur la durée totale de la délégation, la société Vert Marine aurait atteint l’équilibre financier contractuellement prévu.

Le déficit lié à l’imprévision doit être justifié par des éléments réalistes et non théoriques.

L’autorité délégante exerce son droit de contrôle sur les activités du délégataire pour obtenir des informations qualitatives sur la gestion du service délégué.

Si la société Vert Marine a bien subi un déficit d’exploitation au cours des mois de fermeture et réouverture de la patinoire, il n’est, toutefois, pas possible d’en mesurer la véritable ampleur.

L’imprévision doit être limitée à la couverture d’une part du déficit et à la seule période d’imprévision
Il est important de cadrer l’imprévision dans un acte contractuel – protocole transactionnel.

En l’espèce, l’acheteur s’était privé de la possibilité de négocier avec la société Vert Marine, dans un cadre préétabli (d'un protocole transactionnel) et protecteur de ses intérêts, la récupération de tout ou partie de l’indemnité.

L’acheteur doit actualiser, par voie d’avenant, les conditions de l’équilibre financier du contrat de délégation pour les années postérieures à la crise de Covid-19.
La compensation forfaitaire pour sujétions de service public est justifiée et motivée. Elle ne peut être versée, à peine de nullité, que si le conseil communautaire identifie clairement la nature de celles-ci et leur mode de calcul.

L’acheteur a versé au délégataire la somme de 184 065 € qui s’apparente à une prise en charge du déficit d’exploitation, expressément prohibée par l’article L. 2224-2 du code général des collectivités territoriales.

04-2022-CTÉ-URBAINE-DE-DUNKERQUE-Extrait Télécharger

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💡L’indemnité d’imprévision ou de compensation d’obligations de service public Covid 19 doit être suffisamment justifiée

La nécessaire séparation de fonctions en matière d’achats

⚖️ L’incontestable offre attributaire par l’offre irrégulière

⚖️ Avant la réception, la garde de l’ouvrage incombe au titulaire du marché

⚖️ N’est pas anormalement basse une offre inférieure de 50 % de la moyenne des prix proposés par tous les candidats

Liaison entre marchés publics et préfet : deux mois, pas plus

Est un marché public, une mission de prospection d’investisseurs afin de dynamiser les bassins d’emplois sur un territoire

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